referitor la proiectul de HOTĂRÂRE privind modificarea Hotărârii Guvernului nr. 29/2018 pentru stabilirea criteriilor pe baza cărora se aplică majorarea prevăzută la art. 17 alin. (1) și (21) din Legea-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice
Analizând proiectul de HOTĂRÂRE privind modificarea Hotărârii Guvernului nr. 29/2018 pentru stabilirea criteriilor pe baza cărora se aplică majorarea prevăzută la art. 17 alin. (1) și (21) din Legea-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr. 258 din 11.07.2024 și înregistrat la Consiliul Legislativ cu nr. D777/11.07.2024,
CONSILIUL LEGISLATIV
În temeiul art. 2 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 73/1993, republicată, cu completările ulterioare, și al art. 33 alin. (3) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ, cu modificările ulterioare,
Avizează favorabil proiectul de hotărâre, cu următoarele observații și propuneri:
1. Proiectul de hotărâre are, în fapt, ca obiect modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr. 29/2018 pentru stabilirea criteriilor pe baza cărora se aplică majorarea prevăzută la art. 17 alin. (1) și (21) din Legea-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, urmărindu-se punerea în aplicare a prevederilor art. XVII pct. 1 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 31/2024 privind reglementarea unor măsuri fiscal-bugetare și pentru modificarea și completarea unor acte normative, în sensul stabilirii criteriilor de majorare salarială pentru personalul din cadrul structurilor care gestionează Instrumentul pentru Sprijin Tehnic.
2. Precizăm că, prin avizul pe care îl emite, Consiliul Legislativ nu se pronunță asupra oportunității soluțiilor legislative preconizate.
3. La Nota de fundamentare, dat fiind că informațiile concrete referitoare la soluțiile propuse în proiect lipsesc, este necesară completarea cu acestea a pct. 2.3 Schimbări preconizate din Secțiunea a 2-a.
4. Întrucât la pct. 2 și 3 ale articolului unic sunt preconizate două completări, natura acestor intervenții legislative trebuie evidențiată în titlu și în partea introductivă a articolului unic, în acord cu prevederile art. 41 alin. (5) din Legea nr.24/2000, republicată, cu modificările și completările ulterioare.
5. La pct. 2 referitor la textul preconizat pentru art. 2 lit. ee), precizăm că este folosită abrevierea „IST”, fără ca aceasta să fie explicitată anterior, fiind necesară înlocuirea sa cu sintagma „Instrumentului pentru Sprijin Tehnic”, deoarece abrevierea nu mai este utilizată în alt loc în cuprinsul actului de bază sau al proiectului.
6. La pct. 3, semnalăm că textul propus pentru pct. 36 nu poate fi introdus la art. 4 alin. (1) din Hotărârea Guvernului nr. 29/2018, deoarece ar avea caracter retroactiv, dat fiind că în partea introductivă a acestui alineat se stabilește că: „Prevederile prezentei hotărâri se aplică, începând cu luna ianuarie 2018, înalților funcționari publici, personalului de conducere și personalului de execuție definit ca personal de specialitate conform prevederilor art. 1 din Legea nr. 490/2004 privind stimularea financiară a personalului care gestionează fonduri comunitare, cu modificările și completările ulterioare, care îndeplinește cumulativ următoarele criterii, după cum urmează:”.
Soluția preconizată nu poate fi aplicată decât pentru viitor, ceea ce înseamnă că aceasta ar trebui inclusă într-un alineat distinct al art. 4, care să folosească o formulare similară celei de la art. 4 alin. (1) partea introductivă și lit. a) din actul de bază, cu precizarea că în partea introductivă se vor menționa, alături de art. 1, și art. 1 alin. (11) din Legea nr. 490/2004 privind stimularea financiară a personalului care gestionează fonduri comunitare, care prevede personalul vizat prin prezentul proiect, precum și luna din anul 2024 începând cu care se vor aplica noile soluții legislative, lit. b) urmând să fie redactată astfel:
„b) este încadrat în structura de specialitate care gestionează Instrumentul pentru Sprijin Tehnic”.
PREȘEDINTE
Florin IORDACHE
București
Nr. 752/11.07.2024